今天是六五環(huán)境日,記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,2026年六五環(huán)境日全國主場活動,將由粵港澳三地共同舉辦!
生態(tài)興則文明興。這片南粵熱土何以擔綱此重任?不妨從剛剛過去的端午假期說起:
廣州珠江畔,公園的草坪搭起帳篷,藍天白云下,市民在江風里丈量美麗城市的生態(tài)尺度;深圳大鵬灣,人們沿著美麗海灣漫步,近距離感受海洋生態(tài)之美;茂名信宜錢排鎮(zhèn)雙河村,碧水倒映著嶺南民居,勾勒出美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)畫卷……
各美其美,美美與共。當前,廣東明確經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)、健康、城鄉(xiāng)、制度“六美共建”,以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引,加快城鄉(xiāng)全域美麗建設(shè)。這是廣東“粵來粵美”的思路,也是承載國家級生態(tài)盛事的底氣所在。
美麗廣東背后的“戰(zhàn)役”
良好生態(tài)是最普惠的民生福祉,也是美麗廣東最基本的底座。
去年,廣東地表水水質(zhì)持續(xù)改善,149個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達93.2%,國考、省考斷面首次全面達到IV類及以上水質(zhì),創(chuàng)有記錄以來最好水平。大氣環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)跑先行,AQI 達標率達95.8%,創(chuàng)有記錄以來最好水平;PM2.5 平均 濃度降至20.6 微克/立方米,連續(xù)5年穩(wěn)定優(yōu)于世界衛(wèi)生組織過渡期第二階段目標值,“廣東藍”再上新臺階。
這背后是一場場持久的“戰(zhàn)役”。
在大氣治理“戰(zhàn)場”,廣東深入實施空氣質(zhì)量改善行動,加快推進鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,基本完成燃煤火電機組和35蒸噸以上大型燃煤鍋爐超低排放改造,涉揮發(fā)性有機物企業(yè)完成超1100個問題整改。同時推進移動源治理攻堅,督促一批黑煙車復(fù)檢達標,并研究開展零排放貨運通道試點。截至去年,全省大氣六項主要污染物濃度實現(xiàn)連續(xù)10年全面達標。
在碧水保衛(wèi)的“戰(zhàn)線”,廣東深入實施碧水攻堅行動。各地強化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同共治,超額完成入河排污口整治年度任務(wù)。同時重視重要江河湖庫和源頭水保護,提前完成54個重點流域排查溯源年度任務(wù)。近岸海域水質(zhì)達標攻堅也取得成效,保持全年優(yōu)良面積比例達90.6%,珠江口鄰近海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達73.3%,連續(xù)2年優(yōu)于“十四五”攻堅目標。
在凈土守護的“陣地”,廣東有效管控土壤環(huán)境風險,部署啟動21個地市農(nóng)用地土壤重金屬溯源全覆蓋。順利完成11個“無廢城市”建設(shè)試點成效評估,全省核準危險廢物利用處置能力達1400萬噸/年。同時加力推進“兩新”工作,指導(dǎo)企業(yè)充分用好家電以舊換新等政策利好,嚴厲打擊廢棄電器電子產(chǎn)品非法拆解等環(huán)境違法行為。
同時,廣東充分抓住中央生態(tài)環(huán)境保護督察的機遇,狠抓落實整改。截至去年底,針對第一、二輪中央督察組交辦的159項整改任務(wù),已完成131項;共計交辦的1.7萬余宗信訪件已全部辦結(jié)或階段性辦結(jié)。同時,精準、科學、依法開展省生態(tài)環(huán)境保護例行督察,實現(xiàn)21個地級以上市省級督察全覆蓋,有力推動各級黨委、政府堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。
綠色發(fā)展背后的“博弈”
6月3日,在六五環(huán)境日廣東主場活動上,一項制度吸引了與會者的關(guān)注。
東莞生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法一科科長羅怡超,分享了“志愿服務(wù)+道歉承諾”從輕處罰模式。某塑膠手機外殼生產(chǎn)的小微企業(yè),出現(xiàn)污染防治設(shè)施未按規(guī)定運行等問題。當時企業(yè)負責人坦言環(huán)保意識不足,但卻又面臨資金壓力,一時無力繳納處罰。
東莞有大量小微企業(yè),如何在維護法律尊嚴的同時,又能兼顧企業(yè)實際困難?為此東莞2022年首次以市級規(guī)范性文件形式,出臺道歉承諾從輕處罰制度;在2024年又對該制度進行優(yōu)化,如果企業(yè)滿足相關(guān)情形,向社會公開道歉、承諾守法,參加6小時以上志愿服務(wù),只要不低于法定最低限額,罰金可以減半。制度實施3年以來,從輕處罰案件共949宗,減少處罰金額7076萬元,93%的違法行為能及時改正,較好實現(xiàn)懲教結(jié)合,助力企業(yè)綠色發(fā)展。
這一創(chuàng)新實踐,是廣東平衡“環(huán)保力度”與“發(fā)展溫度”的縮影。近年來,廣東生態(tài)環(huán)境部門積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的平衡。
環(huán)評審批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān),生態(tài)環(huán)境部門履行省重大項目并聯(lián)審批工作專班職責,動態(tài)完善項目和規(guī)劃環(huán)評服務(wù)臺賬,例如積極協(xié)調(diào)推進太平嶺核電一、二期,陸豐核電1、2號機組,臺山核電二期以及武梅、合湛鐵路等重大項目審批。同時,深化環(huán)評制度改革,實現(xiàn)省市環(huán)評審批“縱橫雙向”貫通、“一站式”全流程網(wǎng)上辦理。去年全年,全省審批建設(shè)項目環(huán)評1.4萬余個,投資總額1.54萬億元,均位居全國前列。
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制也持續(xù)突破,廣東著力推動大灣區(qū)碳標簽互認,并擴展碳普惠覆蓋城市及領(lǐng)域,還積極推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式應(yīng)用,去年全省6個項目成功入選省級EOD庫。
同時,生態(tài)環(huán)境部門積極投身“百千萬工程”。始終秉持高標準、嚴要求,扛起農(nóng)村生活污水治理生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,去年全年完成治理的2萬余個自然村中,70%采用資源化利用模式,有效降低建設(shè)運維費用,相關(guān)做法獲生態(tài)環(huán)境部肯定推廣。同時強化標準引領(lǐng),修訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準、發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準。另外針對重點問題,精準發(fā)力、重點整治,新增完成28個國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治。
人與自然和諧共生的努力
今年4月,一場“打鳥”潮風靡廣東,從城市公園到鄉(xiāng)村田野,從沿海灘涂到內(nèi)陸濕地,人們用鏡頭、用眼睛追尋著飛鳥的蹤跡,感受生命的律動與美好。
這背后,是廣東做好生物多樣性保護,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的不懈努力。
廣東復(fù)雜地貌和濕熱氣候孕育了多樣化的生態(tài)系統(tǒng),包括森林、濕地、海洋、農(nóng)田及城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)等。目前,全省森林覆蓋率達53.03%,濕地超190萬公頃,海域面積41.93萬平方公里。
類型豐富的生態(tài)系統(tǒng),使得廣東的物種多樣性位居全國前列。
在這片土地上,記錄高等植物8186種、陸生脊椎動物1052種、昆蟲及其近緣類群超12000種、水生生物超3000種及微生物7165種,形成了多維度的生物資源圖譜。其中,廣東在珍稀瀕危物種保護方面成效顯著,現(xiàn)存國家重點保護野生植物176種、野生動物321種。
這些成果的實現(xiàn),離不開監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
目前,廣東初步構(gòu)建省域生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),布設(shè)涵蓋森林、濕地、城鄉(xiāng)、農(nóng)田等典型類型的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地542個,建設(shè)覆蓋典型生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)監(jiān)管區(qū)域的兩批7個國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站,實現(xiàn)全省生態(tài)系統(tǒng)類型和縣(區(qū))全覆蓋。
其中,在2024年首次完成廣東262個森林和濕地樣地監(jiān)測,監(jiān)測記錄維管植物1155種、國家重點保護植物20種、鳥類215種,為生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測奠定數(shù)據(jù)基石。
另外,廣東加強頂層設(shè)計,優(yōu)化生物多樣性保護格局。省生態(tài)環(huán)境廳等多部門聯(lián)合發(fā)布《廣東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》,遵循這份全省生物多樣性保護的行動綱領(lǐng),各地各部門協(xié)同構(gòu)建“山水林田湖草”一體化保護格局。
廣東完善就地保護體系,全省設(shè)立1361個自然保護地和11個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域,覆蓋陸海主要生態(tài)系統(tǒng)類型及重要生態(tài)監(jiān)管區(qū)域,系統(tǒng)守護中華穿山甲、仙湖蘇鐵等珍稀物種;完善遷地保護體系,建有遷地保護機構(gòu)超35個,共保育植物超1.5萬種、動物超20萬只,實現(xiàn)36種瀕危植物野外回歸,中華穿山甲、鱷蜥等瀕危物種種群實現(xiàn)歷史性恢復(fù)。
在廣東,新物種也不斷發(fā)現(xiàn),為更廣泛的保護奠定基礎(chǔ)。
2022-2024年廣東發(fā)表新物種333種,其中2022年發(fā)表111種、2023年107種、2024年115種。新物種涵蓋植物53種、動物174種、微生物106種,2024年新種包括海珠微瓢蟲、東方紅雞油菌等。
專家認為,新種發(fā)表數(shù)據(jù)凸顯了廣東省生態(tài)本底優(yōu)勢與科研監(jiān)測能力的同步提升,為區(qū)域生物多樣性保護提供關(guān)鍵科學支撐。
記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,未來廣東將以《生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023-2030)》為綱領(lǐng),力爭2030年基本形成統(tǒng)一有序的生物多樣性保護空間格局,改善生態(tài)系統(tǒng)狀況,保護珍稀瀕危物種及其棲息地,防范外來入侵,同時提高公眾保護意識,推動綠色發(fā)展和人與自然的和諧共生。
從環(huán)境污染治理的“攻堅者”到綠色發(fā)展的“引領(lǐng)者”,從生態(tài)環(huán)境的“守護者”到生物多樣性的“展示者”,廣東正以“六美共建”為筆,勾勒出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化畫卷。這片改革熱土將繼續(xù)以綠美生態(tài)為基底,書寫經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進的新篇章。
?。ㄓ浾?張子俊 通訊員 粵環(huán)宣)
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